（三）统计人员缺乏主动性和自觉性。对于个别报表单位，常常以工作忙为由，为统计人员参加培训制造种种障碍。一些兼职统计人员本身也不愿意参加培训，客观上是工作忙，分身乏术；还有少数人认为，培训是走形式，对帮助做好本职工作作用不大。所以，对培训有抵触情绪，给县级统计部门开展教育培训工作带来了很大困难。

　　二、提高统计教育培训的措施路径

（一）重视加强教育培训的科学性和规范性建设。在加强培训的计划性基础上，一是及时做好与授课教师的前期沟通与交流，积极鼓励授课人员加大对案例教学、情景模拟等互动性、体验性较强的培训形式的运用；二是加大对现代培训形式的学习和研究，进一步加强观摩教学、讨论交流等形式的应用。逐步建立起一套较全面的培训组织实施方法制度，以培训实施的科学性和规范性保证培训成效的进一步提升。三是注重统计相关学科知识的普及教育。统计学是提供一种定量认识问题的工具，统计专业知识培训必须拓宽视野，与统计工作实践的需要相结合，加强有关经济类与管理类的课程培训，让统计人员了解经济活动的主要进程和基本规律，只有这样，统计的工具属性才能够得以充分体现，统计继续教育的效能才能更好地被社会所认可。

（二）进一步加强培训师资库的建设和维护。根据培训的内容性质、授课人员来源、职称、专长等基本信息，对师资人员进行信息的基本分类归档建库。在此基础上通过细化测评内容，改进方法，提高测评方法的系统性和科学性，加强和完善测评结果的跟踪分析和开发利用等手段，不断完备师资人员在教学特点和效果方面的信息数据，并借助系统现有网络构建培训资源学习交流平台，通过这个平台逐步实现培训前期信息发布和相关资源参考学习，中期实时沟通交流、后期信息反馈收集、后续再学习等功能，以提高参训人员参训前知识的预备性、培训期间的互动参与性，培训后期的学习延续性。为逐步形成分层级、分特色的培训师资库打下基础。同时，加大各级系统兼职授课人员教育技能培训，进而推广到对主要业务骨干的培训，扩大和做好师资人才的储备。

（三）进一步丰富培训形式。摒弃“大水漫灌”的培训方式，注重统计培训实效，采取“精准滴灌”的方式，对基层统计人员的教学要有针对性，避免盲目性。充分调研，看看基层统计人员的薄弱环节在哪里，然后有针对性地进行培训指导，有效提高统计知识培训的针对性和深入性。力争培训分门别类，不搞一刀切。同时，也可以尝试改变过去上级“端菜”’服务的模式，做好“点菜”服务。采取听课人自愿参加、自由提问，培训人依听课人现场要求及时调整授课内容的形式。充分利用有限的时间和资源讲解更多实用的统计业务知识，发挥最优的培训效果。

（文：景慎清磐石市统计局）

浅析如何提高“一套表”调查单位审批合格率

“要出数、先入库”，“四上”企业入库工作，对统计工作而言是一项核心工作。而如何做好“四上”企业入库审核确认工作、有效提高审核通过率，对做好其他统计工作具有全局性作用。因此，如何做好企业审批申报工作，将符合条件的企业及时入库，做到应统尽统，是摆在统计人面前一道严肃而重要课题。笔者结合多年基层工作实践，就如何做好企业入库工作，谈几点浅析的意见，和大家共同探讨。

一、提高审批合格率的方法步骤

（一）建立“一套表”调查单位申报审核工作机制

为确保“一套表”调查单位申报的及时性、准确性、全面性，确保“应入尽入”，吉林市局及各基层局均成立了名录库建设领导小组，主要领导担纲，分管领导主抓，各科室负责人协调配合，真正发挥名录库“龙头”地位。建立了“一套表”调查单位申报审核工作机制，各处（室）安排专业人员，每月按时负责“一套表”调查单位的组织、申报、审核等工作，形成了普查中心牵头，相关专业主动参与，相关部门积极配合的工作机制，确保了单位申报工作常态化、专业化。

（二）强化审批流程

各相关专业把好审批工作第一道关口，加强对申报企业的实地核查，增加了现场拍照、核实人签字、提前预审、审核结果公示等机制，并将现场生产经营照片纳入月度审核的必审材料。

（三）在提高审批合格率上做足内功

加大人工审核力度，对上报的纸介质审批材料，严格对照审核标准进行认真审核，发现材料指标不齐全、指标不匹配、缺少签字、缺少公章或者公章不清晰等不符合标准要求的，及时与企业联系进行修改，确保原始资料和源头数据质量准确无误；要求电子版与纸介质资料二者必须统一，确保电子版清晰美观，力求上报率与通过率达到%。同时，确认专业报表类别和行业类别，收集整理相关审批材料。名录库人员对各专业上报的资料严格审核，强化对新进企业的行业代码、申报材料与名录库数据一致性、单位界定等方面的审核，并协调相关专业按照国家统计局“一套表”调查单位审批程序共同完成审批工作。

二、一套表审批存在的问题

（一）企业资料缺失影响上报率

“一套表”企业审批工作时间紧、任务重，国家统计局开网时间有限，从而要求入库企业要在较短的时间内备齐申报企业所需资料，而相关单位有时忽略细节，上报的资料不全，错过了上报时间，只能下次再申报，降低了工作效率。

（二）逻辑性审核不严密

在企业上报的材料中，有基本情况表中的经济指标与资产负债表中的营业收入不一致的，还有企业增值纳税申报表与资产负债表和利润表中的纳税额不匹配的。专业间的数据衔接以及数据同比和环比等在填报过程中容易出现差错。

三、做好审批工作的几点建议

（一）在审核上下功夫

按照“一套表”企业入库材料要求，企业工商营业执照(副本)、税务登记证(副本)、组织机构代码证(副本)、资质证书（副本）、发改部门批文、企业财务报表、企业相关资料等证件必须齐全；证照过期、证照不清楚的企业不予审批；要仔细审核表中的每一项数量指标，确保填写的数据准确无误，提高审批通过率。

（二）严把审批关

“一套表”企业的审批材料涉及内容多、标准高，基层统计人员业务水平参差不齐，兼职统计人员多，必须做好对基层的培训工作。及时将省市要求传达给相关部门和企业人员，企业要严格按照国家规定的要求提供所需材料，做到手续完备、填写规范，各专业人员要根据审批材料明细标准及时上报，确保符合“一套表”标准的企业应报尽统，做到全面、准确填报数据。

（三）切实做好实地勘察走访工作

为做好申报审批工作，各专业人员应积极深入企业，多和调查单位沟通，使调查单位对申报工作有正确的认识，积极配合统计部门做好申报工作；同时积极配合行业主管部门，建立准“四上”企业库，对原来年营业收入达不到要求和新开工的工业企业、建筑业及房地产开发经营业企业、批发零售业和住宿餐饮业以及服务业企业进行摸底调查，了解企业生产经营基本情况，重点查看企业营业执照、组织机构代码证书、税务登记证，检查企业是否具备申报条件，保证上报的统计数据真实、准确。

（文：景慎清磐石市统计局）

文：磐石市统计局

排版：综合处