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引导语 年9月4日青岛第路公交车停靠南京路哈尔滨路站，一名女子从后车门下车，一脚踩上路边的井盖，井盖突然翻转，女子半个身子瞬间掉进井里。所幸车上乘客迅速下车，将女子拉了上来。女子离开后公交司机和2名男乘客将井盖移回了原位，确定稳固后上车。 井盖是现代城市不可或缺的路面装备，主要涉及自来水、污（雨）水、燃气、通信、电力、路灯、消防和交通等10余种专业地下管线，由水务、经信、电力、城管、公安和交通等多个部门监管，又分属多家企事业单位具体维护管理。此外，还有不少在建道路的检查井盖暂时由各建设代理业主管理，由建设行政部门进行统一监管。井盖虽小，但长年经受着风吹日晒、车辆碾压，同时，破损、损坏、丢失的井盖往往无法得到及时的修复，隐藏着不可预知的安全隐患。 事故案例年1月 在银龙花园小区二期，一个3岁的男童，不慎坠入一个半开状态的窨井。据警方调查，出事前曾有两名工人打开井盖施工，但离开时没有盖好。 年11月9日 在上海市松江区沪松公路靠近九杜路的位置，一名4岁的小男孩失踪，在旁边饭店打工的父亲，借助手电筒昏暗的光线，在窨井盖下面污水的水面上发现了孩子一只鞋子，随即潜水下去摸了十几遍，始终没能摸到。当晚近12点，水快抽干时，孩子才被发现，但终因抢救无效死亡。 年5月20日 湖南衡阳常宁市外环西路西部风情小区对面绿化带中发生一起惨剧，由于一窨井没盖，一名两岁男童不慎坠入窨井内身亡。 年11月8日 在省道福建省长乐市松下镇某汽车维修店附近，一名不满两周岁的男童不慎坠入路边一处无盖窨井中，瞬间被井中的污水冲走，三个小时后，男童的遗体在三公里之外被找到。 ...... 看盖识井水井、排水井、雨水井电缆井、供电井通信井供水井燃气井安全风险原因分析 1、井盖质量不达标 根据国家《给水排水标准图集》可知，井盖的抗压度N/mm2，井盖厚度 应为17mm(重型)，7mm（轻型），钢筋保护层行业标准是井盖20mm,井座15mm。由于井盖、井座质量不符合上述规定，使其抗压度降低，易出现损坏。 2、大型车辆的碾压 管理区域内常有施工，即使规范了施工准入，但作业的大型车辆的碾压对于井盖、井座的破坏是巨大的，并且由相关作业单位负责维修更换修复时间往往需要很长一段时间。 3、井盖归位不及时 管理区域内会出现业主私自打开井盖，或者检查完井内没有及时归位的情况，往往防不胜防，一来操作方式不对对井盖损害比较大，二来用完后不及时归位，这很容易给过往人、车带来危险。 4、井盖维修不及时 不难看见小区里会有一些做了围挡的井盖，提示居民注意安全，但是总做着 围挡却不及时维修、更换，有可能是井盖、井圈等相关物资材料没到位，也有可能是供暖、燃气、通讯等相关单位负责的井盖报修后等待修复的时间较长，即使做了围挡，但长期不恢复也埋下了安全隐患。 5、意外移动 城市急速扩张，原本高负荷的下水管道更加不堪重负。每年汛期来临时，身处道路低洼处的地下管道无法及时排水，下水道有些处于低地的道路往往无法及时排水，下水道堵满后水位高出地面。此时水的浮力加上原本固定不牢固，让井盖离开了原本应该呆的位置。 6、偷盗 偷盗铸铁制作的井盖分量相当足，每年中国都有无数下水井盖被偷走贩卖，大家都懂的。 7、意外损坏 井盖本身没有质量问题，可日子已久，日晒雨淋，人来车往，损坏的速度比更换速度还快。 8、翻转井盖 好好的一个人走着走着，怎么一下子就不见了？请注意，圆形的井盖在固定不牢的情况下，一脚踩到边缘是会翻转的，和电视剧里的机关墙一下，突然一下人就不见了。 每年井盖吞人事件最主要都是来自于井盖翻转，一个不注意，意外随时可能降临。文章开头的新闻事件事故起因即为井盖翻转。 井盖安全风险划分 检查井盖安全风险主要有缺损风险、缺损衍生风险（包括“吃人”、“吃车”风险、经济风险、延迟风险）、操作风险（包括设备质量风险、人员素质风险、操作规范风险）和操作衍生风险四种类型。 根据上述风险发生的可能性及不利后果，可将之划分为低级风险、中级风险和高级风险三个层级。 （1）低级风险：此种风险发生可能性比较低，且后果可控制。主要包括操作风险以及操作衍生风险。 （2）中级风险：此种风险发生可能性比较高，且后果可控制。主要包括缺损风险，因为井盖被盗概率较高，但如果做好防盗措施以及发现及时，后果可控制。 （3）高级风险：此种风险发生可能性比较高，产生后果一般较严重。主要包括缺损衍生风险，因井盖损坏、丢失而“吃车”、“吃人”事件发生率高，严重的甚至危及生命财产安全，赔偿责任一般较为严重。 风险防范措施及建议加强井盖管理和养护。专业部门接到指挥中心关于问题井盖的指令后，立即派出专业人员到现场进行维修，做好维修记录，再确认问题井盖权属部门并通知其具体维修情况，包括地理位置、问题详情、维修结果和维修费用等，最后于年底与井盖各权属部门进行维修费用的结算。 建立健全一整套专门针对城市检查井盖安全管理的巡视、保养及奖励机制。一是采用定人、定点、定时巡视机制，对井盖实行一年天不间断巡视；二是建立奖励制度，对群众举报井盖缺失或破损进行奖励；三是完善抢修承诺制，城区发生井盖问题承诺在规定最短时间到达现场进行处理；四是建立源头管控机制，加强井盖销售渠道的管控力度，对非法偷盗、收购井盖行为，公安、工商、商务和贸易等部门应予以严厉打击；五是健全大车（如运渣车、搅拌车等）管理机制，合理规范大车行车路线，由专业部门在行车路线上安装抗压抗冲击性能较好的铸铁井盖，采用防盗新技术并加强人员巡查，一旦发现井盖缺损、丢失现象立即进行维修补救。 制定完善统一的建设、管理和维护标准。一是制定统一的通用井盖设施规格标准，并监督执行。施工单位在新建道路安装井盖，权属单位在更换井盖、井圈时，都应符合国家相关技术规范标准及其规格标准。二是建立严格的井盖生产、制造和流通领域的准入制度。三是根据检查井盖使用环境的不同条件，明确相应等级的载荷要求，确保井盖安全可靠，降低井盖生产和使用成本，避免资源浪费。 加强与井盖各权属部门、井盖管理专业部门和各建设单位的联系，建立和不断完善无主井盖、不明井盖以及确认报废的检查井应急处置工作机制，协助专业部门确定责任单位身份；定期对新增检查井进行确权，保证井盖资料全面、真实、可靠；监督员发现问题井盖同时也报送给井盖管理专业部门，确保信息及时传达，问题及时处置，提高管理效率。 建立各类城市道路检查井盖及附属设施安全风险财务型保险转移制度，即通过订立保险合同，向保险人交纳一定的保险费，将风险转移给保险公司（保险人），一旦预期风险发生并且造成了损失，则保险人必须在合同规定的责任范围之内进行经济赔偿。如此，在井盖的安全过程管理中，将不可预见的财政损失和责任风险降低到最小。 坚持安全工作 保持初心 专注为了安全 创造卓越 服务你的安全 非常重要 联系我们 —— |
