脱贫攻坚战打响以来的五年，是市扶贫办（脱贫办）拼搏奋进、砥砺前行的五年。五年来，在市委、市政府的坚强领导和省扶贫办的精心指导下，全办上下深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面落实中央和省委省政府、市委市政府关于脱贫攻坚各项决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫方略，坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分发挥牵头抓总、参谋指导、统筹协调、督导考评作用，推动全市脱贫攻坚取得决定性成就，为全市如期打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。年至今，累计减贫52.4万人，实现建档立卡贫困人口动态清零，个贫困村全部退出，汉台区整体脱贫、10个贫困县（区）全部摘帽，全市脱贫攻坚取得决定性成就，在全省脱贫攻坚成效考核中取得“三连优”；市扶贫办被省委、省政府表彰为第五届陕西省“人民满意的公务员集体”，连续三年被市委、市政府授予目标责任考核优秀单位，48项单项工作和27名个人获得省、市表彰。

一是立足定位抓谋划，切实找准市扶贫办在脱贫攻坚工作中的职责定位，第一时间吃透领会中、省决策部署和政策要求，积极为市委市政府建言献策，当好参谋助手。五年来，先后代市委市政府起草了《打赢脱贫攻坚战实施方案》《支持深度贫困县村脱贫攻坚推进方案》《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》《脱贫攻坚责任制细则》等规范性文件58个，形成完整的政策支持体系；组织承办脱贫攻坚工作会、推进会、观摩会等余次，印发各类指导性文件份，有效指导全市脱贫攻坚沿着正确方向纵深推进。

二是摸透实情抓调研，坚持把调查研究作为谋划和推动工作的重要途径，深入一线访真贫、找问题、寻思路，切实做到察实情、出实策、破难题。五年来，全办上下累计下乡调研余次，走遍全市个贫困镇办和边远贫困村，向市委常委会、市政府常务会和领导小组会专题汇报90余次，编印《送阅件》36期，撰写调研文章53篇，为市委市政府科学分析研判形势，合理作出决策部署提供了参考。

三是把握规律抓推进，坚持“稳中求进”工作总基调，紧盯年现行标准下农村贫困人口全部脱贫目标，科学编制《十三五脱贫攻坚规划》，调整完善《脱贫退出滚动计划》，明确脱贫攻坚路线图、任务书、时间表。深刻把握攻坚起步、全面推进、决战收官不同阶段工作要求，细化目标任务，强化攻坚举措，先后发起“四季攻势”“问题大排查、措施大落实、质量大提升”“三比一提升”“三排查三清零”“对标补短”等一系列重大行动，保持定力节奏，环环紧扣推进，确保全市脱贫攻坚不断提质量、上水平、争一流。

一是统筹推进行业扶贫，坚持精准扶贫精准脱贫方略，主动加强与市级行业扶贫重点部门沟通衔接和信息共享，联合下发推进行业扶贫《工作意见》，建立完善行业扶贫政策体系，细化行业扶贫年度《工作计划》，坚持每半年对行业扶贫落实情况开展督导检查，及时发现工作亮点、协调解决困难和问题，统筹推进产业就业、健康教育、饮水住房、生态兜底等“八个一批”行业政策措施精准落实到村到户到人，全面解决“两不愁三保障”突出问题。

二是强化驻村联户扶贫，牵头制定《加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》《驻村联户扶贫工作十条规定》和《脱贫攻坚“四支队伍”管理办法》，创新领导干部“”帮扶机制，落实中省市县个包扶单位，组建驻村工作队个，选派名干部开展驻村工作，实现6.9万名干部结对帮扶贫困户全覆盖。全省驻村帮扶工作现场会在洋县召开。同时，积极为中央定点扶贫和省级“两联一包”单位做好服务保障工作，7家中央单位和97家省级部门直接投入各类帮扶资金6.03亿元。

三是广泛动员社会力量，积极衔接落实省级国企、高校、医院对口帮扶工作，12家合力团单位累计投资6.27亿元，建立“生源县区”或“生源学校”33个，派驻医务人员人次，接诊患者10.12万人次。持续深化西安—汉中对口协作帮扶，务实开展合作交流，搭建起了两地全方位、多层次的对口协作机制，西安4区累计投入帮扶资金万元，实施扶贫项目23个，帮助销售农副产品万元，带动户贫困户稳定增收。同时，我们大力推广“互联网+社会扶贫”，全市累计注册爱心人士59.9万人，对接成功21.6万个，对接成功率92.3%。工作经验在全国“互联网+”社会扶贫工作推进座谈会上交流发言。

一是加强培训提升能力，坚持请进来走出去、集中培训、视频培训等多种形式，扎实开展全方位、多层次政策业务培训。邀请汪三贵、刘彦随等专家学者来汉举办专题讲座，组织干部先后赴江苏南通、河南兰考、西安蓝田、安康平利等地学习借鉴先进经验做法。分年度制定《扶贫干部培训方案》，指导各级各部门分层分批对党政领导、行业部门、扶贫系统、结对帮扶和贫困村干部进行轮训。围绕全办承担的驻村帮扶、财政资金、数据信息、脱贫退出等业务，组织开展各类培训61期，领导带头上讲台，累计培训3万人次，其中编印《文件汇编》《政策摘要》《工作导引》《数据手册》等资料20余类2万余册，确保扶贫干部懂扶贫、熟政策、会帮扶。

二是精准指导识别退出，聚焦“两不愁三保障”，以镇村为单位开展多轮精准识别和拉网式摸底排查，对全市个行政村81.79万户农户进行精确复核，分类建立台账，确保对象精准、措施精准。围绕年度减贫任务，组建成立市级调研组，逐县区开展专项调研，综合研判退出达标情况，帮助找准短板，整改提升；贫困退出期间，规范制定《工作导引》《认定模板》《流程图》，严把退出质量、程序、时间“三关”，坚持24小时点对点答疑解惑，确保退出环节稳步推进、规范严谨。我市经验做法在全省贫困退出暨动态管理培训会上作了经验交流。

三是健全机制巩固成果，牵头制定“1+4”巩固提升方案，创新开发“防返贫致贫监测预警平台”，构建市、县、镇、村四级监测预警网络，指导基层对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发变故致贫的一般农户进行实时监测，累计发布预警信息2.3万条，提醒帮扶干部落实针对性预防措施6.2万余条，有效化解风险，防止返贫和发生新的贫困。

一是加强信息监测提质量。先后开展“两完善、两摸底、一补两送一议”等建档立卡动态管理工作，坚持台账、月报、联席会议“三项制度”，每季度至少组织开展1次信息比对，指导基层核实补正疑似错误多万条，全市数据信息质量稳居全国、全省前列。自主创新开发汉中市“互联网+精准扶贫”信息系统，构建贫困村户分布、脱贫攻坚经验亮点、督导巡查三张“云地图”，走出了以信息化手段推进数据共享、协同联动的管理新路径，经验做法被《人民日报》大篇幅报道。

三是强化政策支持攻深贫。制定支持深度贫困县村脱贫攻坚《推进方案》和10个配套《支持方案》，指导2个深贫县、个深贫村编制《脱贫攻坚规划》，创新建立深贫村“十个一”和“百社帮百村”帮扶机制，定期研判深度贫困县村缺项短板，协调推动资金、资源、政策向深贫县村倾斜。支持略阳县、镇巴县整合财政涉农资金28.06亿元，个深贫村平均村投入万元，远超每村不低于万元目标。

四是开展消费扶贫促增收。出台消费扶贫《十条措施》《扶贫产品认定管理暂行办法》，联合财政等部门举办2期培训班，坚持“周调度、月通报、季督办”工作制度，随机电话抽查带贫益贫情况，牵头举办全省“十市百城联展”暨汉中市扶贫产品集中展销等消费扶贫月系列活动，探索创新“体育赛事直播+消费扶贫公益广告”新路子，构建起线上线下融合互动的多渠道销售模式。累计建成线上线下消费扶贫专馆60个、专区49个，布设专柜台，进度位居全省前列；认定家供应商款扶贫产品，数量位居全省第一，累计销售11.6亿元，经验做法先后在国扶办