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磐石市年国民经济和社会发展计划执行情况及年国民经济和社会发展计划的报告 ——年12月20日在磐石市第十八届 人民代表大会第二次会议上 市发展和改革局局长赵广宇 各位代表： 受市人民政府委托，向大会作磐石市年国民经济和社会发展计划执行情况及年计划（草案）的报告，请予审议。 一、年国民经济和社会发展计划执行情况 年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我市坚决贯彻五大发展理念，以振兴发展为主题，以建设小康社会为目标，主动作为，攻坚克难，经济社会保持稳中有升发展态势。全市地区生产总值预计实现.6亿元（下同），同比增长7%；地方级财政收入实现7.1亿元，地方级税收实现5.8亿元按可比口径增长27.5%；规模工业增加值实现67.9亿元，同比增长2.4%；社会消费品零售总额实现.6亿元，同比增长8%；城乡常住居民人均可支配收入分别实现元和元，同比均增长7%；万元规模工业增加值能耗同比下降4%。各项主要经济指标和节能减排指标基本完成计划目标。 （一）工业经济运行企稳回升。企业技改进程加快，广丰矿业深度开采、亚融科技电池材料前处理等13个技改项目开工建设，英联二期、京华螺旋焊管二期等6个技改扩能项目达产达效。产业集聚效应进一步显现，“两区三园”规模工业总产值实现亿元，占全市规模工业总产值的比重达到63%。民营经济发展加快，新增中小企业户、个体工商户0户，中小企业服务中心为企业提供各类服务余次。盘活吉龙钢管、富辉表业等企业10户。自主创新能力提升，星环阀片、亚融科技等5户企业通过省市级企业技术中心认定，磐橡食品、星源环保、杰高电子等5户企业通过吉林市科技小巨人企业认定。新增规模工业企业6户。 （二）招商引资和项目建设成效显著。以医药健康、新型金属材料产业为招商重点，赴京冀沪粤等地开展招商活动，招商引资到位资金预计实现.3亿元，同比增长12.6%。华信装配式建筑材料、金刚山食品等20个项目签约落地。全市开工万元以上重点项目55个，其中新开工项目29个、续建项目26个。紫鑫药业人参皂苷及针剂生产、鑫达农业蔬菜深加工、卓轶健康食品等10个工业、服务业项目主体工程竣工，标普生物科技、广盛工艺品等25个项目竣工投产或投入使用。红旗岭独立工矿区获得中央预算内专项资金万元，磐桦线连接线、镇区主街路和巷路、水源井、富家矿供热供水改造等8个项目建成并投入使用。 （三）基础设施建设扎实推进。规划编制方面，完成城市控制性详规、环卫设施专项规划编制。城市基础设施方面，振兴大街、站前路、创业街、金泰路桥梁等路桥改造工程完工，西点大街、东安大街南延、腾飞大街南延及金城路等道路排水工程完工，移动公司东西胡同改造工程完工。永康路与环城东路连接线工程已开工，振兴大街北延、安泰路西延（腾飞大街—西达路）道路排水工程已开工。城市应急供水和东山公园抗联遗址教育基地工程已开工。实施绿化工程50项，新增绿地面积10.8公顷。交通基础设施方面，尚西线福安路口至红石山、长阿公路至官马溶洞、磐官公路至河北屯、二道甸子至莲花山等4条旅游公路已开工，完成磐双线（磐石至辉南交界段）、取常线（取柴河至桦甸界段）、磐官线（石嘴至二道甸子段）合计94公里县道改建工程，完成62公里农村水泥路建设工程，改造危桥4座，引进电动公交车3台。水利基础设施方面，完成亮子河、呼兰河磐石段治理工程，挡石河中小河流治理工程完成年度建设任务，磐石河磐铝南桥至阜康东桥段城市防洪工程完成年度建设任务。 （四）现代服务业快速发展。现代物流业发展壮大，广润仓储物流产业园和利通智慧物流园项目启动建设，吉高陆港信息商埠、珍宝岛医药物流项目投入运营。电商产业初具规模，阿里巴巴村淘项目正式签约，县级电子商务运营服务中心和10个电子商务村级服务站投入运营，电子商务交易额突破1.5亿元。旅游业取得突破，莲花山综合旅游项目、红石砬子红色游项目启动建设,潭溪生态园投入运营。编制完成磐石旅游总体发展规划、东北抗联根据地红石砬子景区发展规划，启动中法冰雪生态特色小镇规划编制工作，谋划包装了莲花山国家森林公园国际度假区、红石砬子抗日根据地、西大地红叶谷、仙人湖自驾休闲游基地等旅游开发项目。我市被列为吉林省红色旅游起步地，并纳入国家红色旅游网络。新增限额以上商贸企业9户、重点服务业企业3户。服务业增加值预计实现.5亿元，增长9.6%。 （五）农业和农村工作稳步开展。推广测土配方施肥等重大农业技术10项，粮食产量稳定在90万吨水平。新增标准化种植园区10个，调减籽粒玉米播种面积公顷。新建改建规模养殖场22个。发展棚膜蔬菜公顷、中草药材公顷。农产品抽检合格率和农药残留抽检合格率均达到%。土地确权完成实测面积11万公顷，新增土地流转面积公顷。新增农民专业合作社15个，新增家庭农场15个。举办农民培训班期，培训1.95万人，培育科技示范户户。编制完成磐石市美丽乡村建设规划，着力打造“三点三线”建设工程。积极推进乡镇垃圾收运体系建设，个环保垃圾桶建成投入使用。新建改善农村人居环境重点村11个、创建省级美丽乡村1个。打造美丽庭院0个、干净人家户。还林公顷。 （六）各项民生实事取得积极进展。脱贫攻坚方面，投资万元实施中草药材、光伏发电等产业扶贫项目7大类个，投资万元实施安全饮水、危房改造等“八有”内基础设施建设项目52个，完成8个省级贫困村人脱贫攻坚任务。人居环境改善方面，棚户区改造货币化补偿安置户，改造老旧小区19个，改造农村危房73户，新建和改扩建城区高标准公厕8座，改造农村厕所个，完成安全饮水工程42处，解决1.52万人饮水安全问题。文教卫生方面，完成39个村级文化广场建设工作，举办“市民文化节”、“农民文化节”、“金秋丰收节”等群众文化活动40场，举办“石城之夏”、“醉美夕阳”、“山城之声”等广场演出活动35场，完成细林中学、官马中心学校、牛心中心学校新改扩建工程，中医院主体工程完工，完成13个乡镇卫生院中医馆建设。生态环境建设方面，空气质量好于二级天数达到85%以上。生活饮用水水源地水质达标率达到%，辉发河、饮马河水质达到国家三类水体标准。宏日新能源磐石开发区生物质集中供热项目投入运行，完成城市建成区53%燃煤小锅炉淘汰任务，淘汰燃煤锅炉59台。关闭禁养区养殖场5户。山菇娘食品秸秆基料食用菌项目建成投产，宏源嘉廉禾秸秆炭基肥项目主体工程完工。条河流全部实行河长制。 我市各项工作虽然取得明显成效，但受宏观经济形势影响，我市依然存在着经济结构还不优、总量还不够大，发展速度还不够快，发展速度还不够快、质量还不够高；农民增收渠道还不宽，脱贫攻坚压力仍然较大，财政收支矛盾仍然突出，现有财力还无法充分满足全市人民对美好生活的向往等问题。对于这些问题，需要我们高度重视，采取有效措施，着力加以解决。 二、年国民经济和社会发展主要目标安排意见 年，我们将坚定不移地贯彻落实党的十九大精神，以扩权强县试点为契机，以创新驱动为引领，以转型升级为主线，以优化产业结构为目标，全力推动经济和各项社会事业再上新台阶。年，国民经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%；地方级财政收入增长7%；规模工业总产值增长6.5%；社会消费品零售总额增长6.5%；城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%。 三、年重点工作 为实现年国民经济和社会发展目标，要重点做好以下六方面工作。 （一）推进工业结构调整，壮大工业经济总量。一是加快推进传统产业升级改造。启动京华8万吨镀锌管、呼兰硅灰石超细粉精加工等技改项目。二是积极培育战略性新兴产业。推进卓创羰基金属、博研储能电池材料等重点项目建设，逐步完善我市新兴产业布局。三是大力推进工业提质增效。以骨干工业企业为重点，加强运行监测分析，强化要素保障，加大减亏增盈力度。四是深入落实民营经济发展政策措施。拓展中小企业服务中心服务职能，开展银企对接、产需衔接活动，解决中小企业资金、市场、信息等发展制约因素。五是加快实施创新驱动战略。支持企业自主创新能力建设，强化产学研协作，加大新产品开发。年，建成省市级企业技术中心2个以上，新增规模工业企业5户以上。 （二）推进重点项目建设，加快形成经济增量。在招商引资工作方面，以医药健康、新型金属材料为主要招商方向，积极承接发达地区产业转移。完善园区基础设施服务功能，提高园区承载和集聚能力。在新开工项目方面，继续探索“工业地产”模式，引入社会资本进入项目建设领域，减轻企业投资压力。进一步优化项目包保推进责任制，定期召开项目建设联席会议，解决项目前期手续办理过程中的困难和问题。年，新开工万元以上项目30个以上，确保金康制药、众一合大豆深加工等10个项目春季开工。在续建项目方面，加快金刚山食品、卓轶健康食品等30个续建项目建设，确保紫鑫药业人参皂苷及针剂生产等20个以上工业和服务业项目竣工投产。在项目谋划包装方面，结合东北老工业基地振兴改造、“长吉松”产业转型示范区重点园区建设、特色小镇建设，谋划包装新兴产业、重大基础设施和民生改善等重点项目个，推动项目建设持续滚动发展。 （三）加快推进城乡基础设施建设，提升城镇发展水平。一是坚持规划引领。依据城市总体规划，编制完成城市设计、城市风貌、城区绿地、排水防涝4个专项规划。二是启动实施10项城市建设重点工程。1、完成福安路大修工程；2、完成前景路、人民路改造工程；3、完成西点大街南延路桥建设工程和建设大街北延道路建设工程；4、完成东外环北延、振兴大街北延等5项建设工程；5、完成工业污水处理厂建设工程；6、启动建设环城南路一期工程；7、启动建设丽泽体育公园工程；8、启动旧城改造、古城记忆工程；9、启动建设磐石河、挡石河、拐子炕河城区段综合改造工程。10、启动建设生活垃圾发电工程。三是加快特色小镇和重点镇建设进程。烟筒山镇以打造中法冰雪生态特色小镇为契机，加快旅游公路建设，推进景区晋档升级，强化配套服务功能。明城镇完成居民饮水改善、主巷路和东外环改造等省级扩权强镇试点建设任务，提高镇容镇貌管建水平。红旗岭镇独立工矿区滨河西街改造工程，提升城镇承载能力，打造有色金属工业强镇。 （四）合力抓好服务业攻坚，突出发展现代服务业。壮大现代物流业发展规模，全力推进集二手车交易、汽车4S店、农业机械和日用品为一体的广润仓储物流产业园和利通智慧物流园项目建设，启动并推进钢管、中草药专业市场建设。提升电子商务交易总量，深化同阿里巴巴等知名电商平台合作，充分发挥电商服务中心功能，形成以县级服务中心为核心，村级服务站为节点的电商网络体系，电商交易额突破2亿元。推进域内企业开展跨境电商业务，以新型金属材料、特色农产品等优势产业为基础，依托阿里巴巴“一达通”平台，培育跨境电商企业。加大文化旅游资源开发力度，强化与吉林市国投公司合作推进莲花山国家森林公园，加快推介红石砬子红色文化旅游项目，实现旅游资源的全方位整合。 （五）稳步壮大农业经济，提升农业现代化发展水平。依托农业产业化龙头企业和专业合作社，积极引进工商资本，农业产业化龙头企业发展到28个，带动农户70%以上，农产品加工业销售收入达到58亿元。围绕紫鑫药业、珍宝岛药业、元力药业等企业发展中草药种植产业，林下参、黄芪、穿地龙等药材种植面积达到0公顷。依托金刚山食品、鑫达农业等企业发展芦笋、辣椒、大白菜、山胡萝卜等果蔬种植产业，新增棚膜蔬菜和果蔬种植面积公顷和公顷。围绕山菇娘食品、维伊康食品、卓轶健康食品及食用菌种植专业合作社发展木耳、滑子蘑、香菇等食用菌栽植产业，食用菌栽植达到万袋。依托众合食品等企业壮大蛋鸡、生猪和黄牛养殖规模，新建改建规模养殖场15个。围绕“吉林大米”品牌战略，依托汇润农业、劲标专业合作社建设绿色稻米种植基地公顷。全力打造美丽乡村，完成2个乡镇政府所在地和9个重点村屯建设任务。还林0公顷,义务植树50万株。完成15座小Ⅱ型水库除险加固建设任务。 （六）发展各项社会事业，全力办好民生实事。强化贫困村基础设施建设，打造“供、产、销”全产业链模式，提升脱贫产业效益，完成8个贫困村人脱贫目标。完成棚户区货币补偿化安置户，完成老聋哑学校住宅楼危房改造54户，完成农村危房改造20户，完成老旧小区改造25个，改造城乡标准化厕所00个以上。完成城区给水管网改造工程,完成城区广场改造工程,启动丽泽公园建设工程。完成辉发河、富太河、驿马河等中小河流治理年度建设任务。启动实施拐子炕河、磐石河、挡石河城市防洪工程年度建设任务。新建水源工程8处，解决0人饮水安全问题。完成15个村级文化广场建设工作，“三馆一站”实行免费开放，推进北部新区文化中心博物馆项目前期工作。实施福安街中心小学教学楼、安乐中学教学楼、红旗岭第三小学幼儿园新建工程，启动职校扩建工程。中医院建成投入使用。完成东山公园抗联遗址教育基地工程。完成双朝线（双阳界至朝阳山段）40公里和吉官线（吉昌至明城段）15公里县道改建工程，完成烟筒山镇姜家大桥和宝山乡挡石河大桥修建工程。开通磐石-莲花山-官马溶洞-黄河水库旅游专线，完成4条旅游公路建设。开工建设宏日新能源磐石经济开发区30MW生物质热电联产项目，加快推进明城经济开发区30MW生物质热电联产项目。完成磐石经济开发区燃煤小锅炉淘汰年度工作任务。加大挡石河排污治理，确保挡石河水质达到四类水体标准要求。磐石开发区、明城开发区工业污水处理厂建成投入使用。全面完成生态红线的划定。继续推动城乡居民养老保险扩面参保，提升社会保障水平，努力扩大民生受益面。树立安全发展理念，加强职业卫生防护，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。 各位代表，年，我们将在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，抢抓机遇，扎实工作，拼搏进取，开拓创新，以坚定的信心和百倍的努力，为实现经济和社会全面发展，完成本次会议提出的各项工作任务而努力奋斗。 赞赏 |
