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来源：稿子

不忘初心牢记使命

奋力开启“一区一城”新房山建设新征程

——北京市房山区委八届五次全会报告

曾赞荣

（年11月26日）

各位委员、同志们：

我受区委常委会委托，向全会报告工作，请予审议。

一、关于年工作

年初以来，在市委、市政府坚强领导下，区委坚持以迎接学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以“两贯彻一落实”为重点，把方向、谋全局、抓大事，主动对标对表，落细落小落实，推动房山发展深刻转型，全区各项工作都取得了新进展、呈现出新气象。一般公共预算收入、区域税收、城乡居民人均可支配收入，预计同比分别增长11.7%、14%和8.7%。

一是“疏整促”专项行动成效显著。我们准确把握“舍”与“得”的关系，在首都疏解功能谋发展中积极展现房山新作为。疏解整治保持定力。坚持真疏解、真整治，主动作为、自我加压，通过一系列强有力的硬措施，10项市级疏解任务全部提前大幅超额完成，拆除违法建设万平方米，腾退空间留白增绿、便民设施建设等工作统筹推进。全力推动专项行动向农村和山区延伸，高标准建设美丽乡村，创建了周口店镇黄山店村、青龙湖镇漫水河村等典型，城乡环境大为改观。承接提升集中发力。全面对接中关村，加快承接中心城区高端资源。北京高端制造业基地、北京石化新材料科技产业基地等提质发展，引入国家智慧广电产业城等一批精品项目和创业板上市企业双创基地。传统产业加速转型升级，国有经济效益显著提高。文创产业营商环境持续向好，新入驻双创企业家。尤为可喜的是，金融产业成为区域经济新增长点，北京基金小镇、北京金融科技小镇聚集效应凸显，全区产业发展呈现创新驱动、高端引领、有机融合的良好态势。生态建设持续用力。坚持生态立区，狠抓中央、市级环保督察问题整改，全面落实“清空”计划，不断加大煤改清洁能源、燃煤锅炉改造、扬尘治理等工作力度，PM2.5平均浓度降幅居全市前列。全面落实河长制，8条（段）黑臭水体全部消除，青龙湖森林公园、长沟泉水湿地公园等建设全面加快，平原造林、矿山修复、太行山绿化等工程同步推进，生态宜居优势彰显。实践证明，只要按照疏解功能谋发展的路子走下去，强势攻坚、久久为功，房山必定会实现凤凰涅槃。

二是城市发展提质突破。我们紧紧围绕实现“都”的功能来谋划“城”的发展，城市形象和城市品质实现双提升。城市规划研究全面加强。主动对接新版北京城市总体规划，积极开展房山新城发展战略研究，初步完成房山减量规划，实现“两图合一”，创新土地高效利用、城镇化建设多元投融资和乡镇规划单元统筹实施等机制，划定永久基本农田18.3万亩。新型城镇化建设稳步推进。国家新型城镇化综合试点全面推开，棚改工作进展顺利，特色小镇建设稳中有进，加快推进农村“三权分置”基础工作，创新农村闲宅利用模式，一批山区闲置资源有效盘活。城市功能更加完善。贯彻“城市管理要像绣花一样精细”理念，全面推行街巷长制，一批乱停乱放、交通拥堵等城市顽疾得到整治。轨道交通燕房线年内通车运营，涿房热电主干线工程竣工，5座集中供热中心清洁能源改造圆满完成。循环经济产业园开工建设，水电气热路等市政设施不断优化，城市宜居水平持续提升，群众生活工作更便捷更舒心。协同发展不断深入。坚持内承外联，与西城区签署全面战略合作协议，房涿涞地区协作机制不断完善，对口支援、合作交流有序推进，生态建设、公共服务等重点领域都取得了新进展。

三是民生福祉持续改善。我们主动顺应群众对美好生活的向往，不断加大社会文化领域投入力度，城乡群众获得感幸福感安全感显著增强。文化引领不断加强。大力践行社会主义核心价值观，牢牢掌控思想文化和意识形态工作主导权，新媒体建设、舆情应对不断增强，精神文明创建成果丰硕，“美丽房山文明行动”活动持续深入。聚焦西山永定河文化带，加快优势文化资源创造性转化、创新性发展。首都公共文化服务示范区创建工作扎实推进，“菜单式、点单式”多元化文化产品和服务更加丰富，三级公共文化设施网络更加完善。成功举办北京·房山国际葡萄酒大赛、业余五人制足球世界杯等重大活动，房山知名度和美誉度持续扩大。社会事业全面进步。精准帮扶有序开展，低收入村户增收和民族村扶持力度持续加大。城镇登记失业率控制在4%以内，就业形势保持稳定。深入挖掘驻区高校资源，加大合作办学力度，教育水平持续提升。保障房建设稳步推进。社会保障体系不断健全。妇女儿童、老龄和残疾人等事业健康发展。全区大局保持稳定。平安房山、法治房山建设扎实推进，社会治理水平稳步提高，持续打击违法犯罪活动，深化同邪教组织斗争和反恐防暴工作，圆满完成党的十九大、全国“两会”“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动安保维稳任务，安全生产形势总体稳定，全区政治安定、社会稳定。

四是重点改革深入推进。我们坚持把改革作为激发转型动力的关键一招，发展活力进一步释放。深化“放管服”改革。累计取消52项行政许可事项、项各类证明，编制6个专项责任清单，持续推进投融资项目审批流程改革，营商环境进一步优化。积极探索集体土地利用新模式。成功入选全国建设用地二级市场试点地区，组建了土地二级市场交易服务中心。青龙湖镇成为全市乡镇统筹利用集体产业用地试点，西潞街道和张坊镇列为市级耕地保护与集体建设用地联动创新试点。城市管理体制改革取得突破。组建了城市管理委员会，长阳城市综合管理改革试点取得成效，城管执法体制改革基本到位，城市大管理格局初步形成。公共服务领域改革深入推进。公交改革基本完成，文化、园林、教育等各项改革持续深入，医药分开综合改革全面实施，污水处理市场化投资建设运营形成新模式。农口系统改革、国资系统事业单位转企改制等稳步实施，改革工作迈入向纵深推进的新阶段。

五是党的建设全面加强。我们把抓好党建作为最大政绩，全面落实从严治党责任，党风政风持续向好。把牢了政治方向。坚决落实“看首都首先从政治上看”的要求，聚焦党的十九大和“两贯彻一落实”，深入推进“两学一做”常态化制度化建设，精心组织理论中心组学习、专题宣讲、市区联学等活动，创设“党建房山”







































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